Проблема с оплатой воды - что делать, если в деревне не выставляют квитанции и водоканал вводит штрафы и отключает трубопроводы

Как нам поступить? В нашей деревне квитанции за воду не выставлялись. Многие не платили. Сейчас водоканал выставляет штрафы за 3 года, обязует их оплачивать, если не оплачиваются штрафы, обрубают трубопроводы. Оставляют без воды.