Здравствуйте.
Из описанной вами ситуации налицо состав административного правонарушения.
Статья 19.3. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации.
Применение звуковой и световой сигнализации без использования громкоговорящего устройства не свидетельствует о требовании остановиться, это только требование о предоставлении преимущества в движении. Привлечение к административной ответственности не законно, штраф по 12.25 КоАП можно оспаривать.