Если описанный в ордер и не проживающий более 10 лет Не дает отказ как можно приватизировать квартиру. На руках только ордер.

Для приватизации квартиры необходим договор социального найма. Ордер не нужен, если речь идет о муниципальном жилье. Если гражданин, который не проживает более 10 лет не оплачивает услуги ЖКХ по квартире, то необходимо определяться с перспективами судебного дела по снятию его с регистрационного учета.

Не проживающий еще и не прописан