Администрация не разрешает строительство на участке с ИЖС в Рязанской области, ссылаясь на различные причины

Имею участок в собственности под огородничество с 2006 года, в 2010 году оформляю его под ИЖС, но строиться на нем мне администрация не разрешает, сначала ссылаясь на то,что нет генплана, потом на то,что нет адреса участка, потом, потому что земля вокруг моего участка с кадастровым номером 62:15:050225:79 находится земля сельхозназначения и в пределы населенного пункта не входит, хотя в кадастровом плане и свидетельстве написано: категория-земли населенных пунктов; разрешенное использование-ИЖС, адрес Ряз. обл,Ряз. р-н,с.Новоселки.