Каким законом регулируется возраст начала стажа вождения и выдача прав?

На ВУ стоит начало стажа 1994 год. Права выданы в школе и в 1994 году человеку не исполнилось 18 лет. Из-за конфликта возраста и даты на документе не удается оформить осаго электронно. Каким законом регулируется, что право управления наступает в 18 лет.