Порядок перевода земель с\х назначения в другую категорию регламентируется ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ. Успешно решить Ваш вопрос можно только с юридической помощью. Всегда рад Вам помочь!