Согласно Административному регламенту, проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров проводится только на стационарных постах ДПС.
Однако, инспектор ГИБДД имеет право остановить транспортное средство вне стационарного поста, если имеются:
- установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- данные, свидетельствующие о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
- данные об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
- необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
- необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
- необходимость использования транспортного средства;
- необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
- факт проведения специальных мероприятий, связанных с проверкой транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов.
Поэтому территория около азс позволяет ему останавливать участников дорожного движения для проверки документов.
Сотрудники ГИБДД априори не имеют права останавливать автотранспортные средства для "проверки документов" в любом месте, кроме стационарного поста ДПС, о чем говорит п.63 Приказа МВД России от 02.03.2009 г. №185 -
проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).
Также, в названном пункте дается исчерпывающий перечень оснований, по которым Ваше автотранспортное средство может быть остановлено сотрудником ГИБДД вне стацпоста, но, опять же, "проверка документов" является незаконным основанием в данном случае.
Чаще всего, инспектора, если водитель ведет себя правильно в рамках предоставленных ему законом и подзаконными НПА прав и требований (не передает документы сразу, а требует от сотрудника ДПС предъявления удостоверения в развернутом виде, представиться по форме, предъявить нагрудный знак ДПС и требует пояснить причину остановки) - объявляют о том, что у них есть ориентировка на аналогичную марку и модель автомобиля, который "якобы" находится в розыске, при этом показать данную ориентировку или запись в "бортовой книге" отказываются категорически.
Как итог - да, остановка автотранспортного средства для проверки документов на АЗС является незаконной, но инспектора находят нужные отговорки и используют перечень п.63 названного Приказа, как обоснование остановки, но подтвердить его не могут. Как вариант - звонить дежурному полка ДПС Вашего города и проверять информацию, которую озвучат Вам сотрудники, только после этого передавать документы.