Влияние переименования попечительского совета на родителей и необходимость официального уведомления

Добрый день,

Из Вашего вопроса не совсем понятно, что за организация и чем она занимается. Некоммерческая организация просто так не может взять и стать коммерческой. "Попечительский совет" - это орган в некоммерческой организации, это не сама организация. Родителям нужно не суетиться, а спокойно прочитать ту бумагу, что им дают. И с этой бумагой идти к юристам. А не пытаться задать вопрос, имея поверхностную информацию с чьих-то слов.

Здравствуйте, Ольга. Постараюсь Вам помочь.

Деятельность всех образовательных организаций, в том числе и детских садов, регулируется Федеральным законом Российской Федерации «Об образовании», который был принят относительно недавно и действует с 1 сентября 2013 года. Данный закон кардинально изменил всю систему образования, однако написан он настолько сложно, что в нём трудно разобраться даже специалистам в самой области образования. Несмотря на это, постараюсь ответить на Ваш вопрос предельно доступно.

Но сначала замечу следующее. Из Вашего вопроса следует, что предложенный на подпись документ Вы всё же не прочли, поэтому не понятно о чём шла речь в этом документе и, соответственно, не понятно за что Вы расписываетесь. Но воспитатель пояснила, что речь идет о переименовании Попечительского совета, а Вы предполагаете, что Попечительский совет из некоммерческого преобразуется в коммерческий. Если ситуация обстоит именно так, то от этого и будем отталкиваться. А основной вопрос, который Вас беспокоит – это как отразятся на родителях такие изменения и как на это реагировать.

В начале, смею предположить, что речь идёт о муниципальном детском садике, поскольку если бы это был частный детский сад, то ни о каком Попечительском совете речь бы и не шла, т.к. он там и не нужен. По закону «Об образовании» управление образовательной организацией (в т.ч. и дошкольной) осуществляется на основе единоначалия и коллегиальности (ст.26). То есть, детский сад, как юридическое лицо – Учреждение, создано городскими властями, как правило, Комитет образования является его учредителем и, на основании Устава учреждения, назначает единоличного управленца – заведующего детским садом. Вместе с ним (с ней) детским садом управляют коллегиальные органы – это общее собрание работников Учреждения и педагогический совет. Это постоянно действующие коллегиальные органы. В соответствии с ч. 4 ст. 26 ФЗ «Об образовании», наряду с ними «…может формироваться попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации», т.е. попечительский совет – это орган не обязательный. Но в Вашем случае, в детском саду, который посещает Ваш ребенок, такой орган сформирован.

Теперь главное. Вам необходимо ознакомиться с Уставом детского сада, с тем, чтобы выяснить, предусматривает ли он создание попечительского совета. Если предусматривает и такой коллегиальный орган создан, то следует ознакомиться с Уставом самого попечительского совета (он должен быть утвержден общим собранием учредителей и иметь государственную регистрацию) и ознакомиться с Положением о попечительском совете (оно должно быть утверждено Протоколом учредительного собрания и! иметь согласование с заведующим детским садом). Эти документы должны быть Вам предоставлены для ознакомления. Из этих документов Вы можете выяснить кем, когда и с какой целью был создан попечительский совет. И, найти ответ на Ваш вопрос, – в какой форме юридического лица создан попечительский совет (а он в любом случае является некоммерческим юридическим лицом) и по чьей инициативе создан совет (возможно, это инициативная группа родителей), кто туда входит и какие вопросы они решают.

Вообще я полагаю, что если Вам предложили подписать документ, касающийся попечительского совета, то Вы являетесь его участником, членом попечительского совета, иначе обошлись бы и без Вашего мнения.

Если документ, который предложили Вам подписать, действительно касается вопросов попечительского совета, то это совершенно самостоятельный вопрос, и, если вы не входите в попечительский совет, то все их решения никак не должны затрагивать Ваших интересов, а Ваши права никоим образом не могут быть нарушены.

Зачастую попечительские советы создаются с целью развития образовательного процесса, оказания помощи в организации воспитательных программ и мероприятий, но ещё больше с целью привлечения дополнительных средств и ресурсов, а проще говоря – оказывать финансовую помощь детскому саду. Но это самостоятельная деятельность попечительского совета и не должна обременять ни воспитанников, ни их родителей.

Скажу больше, Федеральным законом «Об образовании» установлено, что дошкольные учреждения создаются с одной единственной целью – реализовывать образовательные программы, направленные на всестороннее развитие ребенка и при этом осуществлять присмотр и уход за детьми, за что, собственно и взимается родительская плата. Кроме родительской платы за присмотр и уход за ребенком, никаких дополнительных расходов взыскивать с родителей не допускается. (ст. ст. 64, 65 указанного закона).

В связи с этим, думаю, беспокоиться Вам не о чем, если только речь действительно идет о попечительском совете. Другое дело как всё это организовано. Тут следовало бы уточнить – этот документ предлагали подписать всем родителям или избирательно? Ведь, по существу, если родители за что-то должны расписаться, значит, решается какой-то вопрос, а вот какой это вопрос – воспитательного, организационного, хозяйственного или материального характера – должен быть доведён до сведения родителей. По крайней мере, образовательным учреждением должна быть обеспечена открытость и доступность всей необходимой информации (ст. 29), а родители, раз уж на то пошло, имеют законное право принимать участие в управлении образовательной организацией (п.п. 7 п. 3 ст. 44 закона «Об образовании»).

Надеюсь, я ответила на Ваш вопрос, по крайней мере, помогла сориентироваться в той ситуации, которую Вы очень кратко описали. Не видя документа, который Вам представили на подпись, не просто дать четкий ответ, и все же, надеюсь, это поможет Вам разобраться в самой сути происходящего.

И в заключении, позвольте дать совет – как юрист, настоятельно Вам рекомендую - всегда внимательно читайте документы, в которых Вы будете оставлять свою подпись, ведь за этим могут последовать определенные последствия, и, хорошо, если эти последствия будут в Вашу пользу, а не лягут на Вас грузом ответственности.

Всего Вам хорошего.