Opinions
Адрес присваивает местная администрация
Обратитесь туда.
Насчет ввода в эксплуатацию и коммуникаций:
можете оформлять разрешение на строительство, проект и получать тех. условия на подключения
а можете зарегистрировать право собственности сначала на незавершенку по дачной амнистии если участок ИЖС или ЛПХ
а тех условия на подключение коммунальных сетей уже отдельно сами