Проблемы с приемом граждан и организаций в ФМС - новые правила и возможные штрафы

ФМС чуть-ли ни каждую неделю придумывет новые правила по приему граждан и организаций. То они принимают по списку, то они выдают талончики по 30 штук на день. Приходишь к началу приема. А талончики уже все раздали, так как у некоторых организаций по 10-15 человек на регистрацию. Имеют ли право меня не принять если документы у меня все на руках и правильно заполнены. Или они специально подводят дело к штрафам. Которые для организаций колоссальные?