Отказ в предоставлении места в детский сад для ребёнка - законность и возможные действия родителей

Моему ребёнку 2 г 10 мес не предоставляют место в детский сад. Отказ с формулировкой нет мест, обратитесь по достижению трёх лет. Письменный ответ получен от отдела образования г Новосибирска. Все места распределяются между льготниками. Мне устно сказали, будет льгота-будет место. Без льгот и не надейтесь. Подскажите, насколько законный отказ от отдела образования? Что я могу сделать, куда обратиться чтоб получить место в детском саду?