Что делать, если поликлиника требует оплаты 086 справки у безработного 19-летнего студента?

После окончания 9 класса ребенок пошел в колледж (техникум), по окончании в возрасте 19 лет поступил в институт. Для оформления в общежитие треб 086 справка. В поликлинике заставили оплатить 1500 руб (г Псков городск поликлиника №1) мотивируя, что это второе специальное рбразование. Правомерно ли взимание платы с 19-летнего безработного подростка?