Требование о признании несовершеннолетних внуков вынужденного переселенца членами семьи для получения социальной выплаты - анализ соответствия постановлению министерства и составление искового заявления в суд

Согласно постановления министерства соц. развития опеки и попечительства иркутской области от 02.062015 г за №53-37-1828\15-14 выдержка "В случае если речь идет о несовершеннолетних внуках вынужденного переселенца, участвующего в подпрограмме, то учет их как членов семьи которые могут претендовать на получение социальной выплаты в составе семьи данного вынужденного переселенца, возможен только при наличии соответствующего судебного решения о признании внуков членами семьи гражданина-участника подпрограммы (дедушки либо бабушки)" На сколько это правомерно и если это так то как составить исковое заявление в суд?