Потерян и не возвращен паспорт гражданина Узбекистана - куда обратиться и что делать?

У меня молодой человек гражданин Узбекистана, потерял паспорт а и 5 января вернулся в Узбекистан по сертификату, в настоящий момент все документы от даны, но паспорт мы так и не получили. Скажите законно ли это и куда можно пожаловаться?