Opinions
Закона, запрещающего продажу спичек и зажигалок несовершеннолетним нет.
Правила торговли отдельными видами товаров также не регулируют (не запрещают).
В 90-годы были примерные правила торговли (имели рекомендательный характер), которые запрещали продажу зажигалок несовершеннолетним. Но эти требования никогда не были обязательными к исполнению.
Дети не всегда приобретают зажигалки, чтобы прикуривать сигареты. Чаще они эти зажигалки взрывают, что-нибудь поджигают...