При том, что при отсутствии квоты - вы просто будете мататся по судам доказывая что имеете на него право и вам кто то что то должен. Практика и буква - разнятся очень часто. И вы не дочитали 49 ЖК Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.