Воздушный кодекс Российской Федерации. Статья 52. Понятие авиационного персонала

1. К авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала. Перечни специалистов авиационного персонала по видам авиации утверждаются уполномоченными органами, осуществляющими государственное регулирование деятельности соответственно в области гражданской авиации, государственной авиации и экспериментальной авиации. (В редакции федеральных законов от 28.07.2012 № 129-ФЗ, от 03.04.2023 № 107-ФЗ)

В целях защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства не допускаются забастовки или иное прекращение работы (как средство разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров и иных конфликтных ситуаций) авиационным персоналом гражданской авиации, осуществляющим обслуживание (управление) воздушного движения. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.07.1999 № 150-ФЗ)

Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 28.07.2012 № 129-ФЗ)

Требования к специалистам согласно перечням специалистов авиационного персонала устанавливаются федеральными авиационными правилами. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.07.2012 № 129-ФЗ)

Правила организации взаимодействия между уполномоченными органами, а также организациями государственной авиации, имеющими подразделения государственной авиации, в том числе по вопросам организации проверок соответствия специалистов авиационного персонала государственной авиации требованиям, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, и допуска таких специалистов к полетам и руководству полетами, устанавливаются федеральными авиационными правилами, утвержденными уполномоченным органом в области обороны. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.11.2022 № 458-ФЗ)

11. Федеральные авиационные правила, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, и устанавливающие требования к специалистам авиационного персонала гражданской авиации, выполняющим функции членов экипажа гражданского воздушного судна, функции специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее и беспилотной авиационной системы, в состав которой входит беспилотное гражданское воздушное судно с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и функции сотрудника по обеспечению полетов, должны содержать в том числе:

1) требования к уровню профессиональной подготовки и уровню образования кандидатов для получения свидетельства специалиста авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации;

2) требования к кандидатам для получения квалификационных отметок (о видах, типах или классах гражданских воздушных судов, квалификационном допуске к работе в качестве инструктора, допуске к полетам по приборам, допуске к авиационным работам) и дополнительных записей об уровне владения английским языком, использовании радиооборудования на борту гражданского воздушного судна;

3) требования к налету часов, предъявляемые к кандидатам для получения свидетельства специалиста авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации;

4) требования к состоянию здоровья кандидатов для получения свидетельства специалиста авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации;

5) требования к обладателям свидетельства частного пилота, свидетельства коммерческого пилота, свидетельства пилота многочленного экипажа самолета, свидетельства линейного пилота, свидетельства пилота планера, свидетельства пилота свободного аэростата, свидетельства пилота сверхлегкого воздушного судна, свидетельства штурмана, свидетельства бортинженера (бортмеханика), свидетельства бортрадиста, свидетельства бортпроводника, свидетельства бортоператора, свидетельства специалиста по техническому обслуживанию воздушных судов, свидетельства сотрудника по обеспечению полетов, свидетельства летчика-наблюдателя, свидетельства внешнего пилота, включая требования к уровню знаний, умений и опыту обладателей указанных свидетельств;

6) требования, предъявляемые к обладателям свидетельства частного пилота или коммерческого пилота для получения квалификационной отметки о допуске к полетам по приборам, включая требования к уровню знаний, умений и опыту обладателей указанных свидетельств;

7) требования к обладателям квалификационной отметки "инструктор", включая требования к уровню знаний, умений и опыту обладателей квалификационной отметки "инструктор";

8) требования к обладателям свидетельства коммерческого пилота, линейного пилота, внешнего пилота или пилота свободного аэростата для получения квалификационной отметки о допуске к выполнению авиационных работ, включая требования к уровню знаний, умений и опыту обладателей указанных свидетельств.

(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.09.2025 № 360-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.05.2026 № 141-ФЗ)

12. Федеральные авиационные правила, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, и устанавливающие требования к специалистам авиационного персонала, осуществляющим деятельность по организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения, должны содержать в том числе:

1) требования к кандидатам для получения свидетельства диспетчера управления воздушным движением, квалификационных отметок (о квалификационной компетенции, квалификационном уровне, квалификационном допуске) и дополнительных записей о квалификационном уровне владения английским языком, об установленном и (или) о продленном сроке действия указанного свидетельства;

2) требования к обладателям свидетельства диспетчера управления воздушным движением для внесения последующих квалификационных отметок и дополнительных записей;

3) порядок допуска обладателя свидетельства диспетчера управления воздушным движением к выполнению функции по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения на диспетчерском пункте (секторе) органа обслуживания воздушного движения (управления полетами);

4) требования к опыту кандидатов для получения свидетельства диспетчера управления воздушным движением для внесения последующих квалификационных отметок и дополнительных записей, подтверждаемому заключениями диспетчера-инструктора и диспетчера-инструктора тренажера;

5) порядок признания утратившей силу квалификационной отметки обладателя свидетельства диспетчера управления воздушным движением и условия ее восстановления;

6) срок действия свидетельства диспетчера управления воздушным движением и порядок его продления.

(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.05.2026 № 141-ФЗ)

13. Перечень и содержание вопросов для проведения проверки уровня профессиональной подготовки кандидатов для получения свидетельства специалиста авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации устанавливаются федеральными авиационными правилами. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.05.2026 № 141-ФЗ)

14. Федеральные авиационные правила, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области оборонной промышленности и устанавливающие требования к специалистам авиационного персонала, включенным в перечень специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации Российской Федерации, должны содержать в том числе:

1) обязанности специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации, а также требования к уровню знаний, умений и профессиональному опыту, которыми указанный специалист должен обладать для выполнения своих обязанностей;

2) требования к уровню образования, стажу работы, профессиональному опыту и состоянию здоровья лиц, принимаемых на работу в организации экспериментальной авиации по специальностям, содержащимся в перечне специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации Российской Федерации;

3) требования к специалистам авиационного персонала экспериментальной авиации для присвоения квалификационных категорий указанным специалистам, которое осуществляется в соответствии с правилами проведения обязательной аттестации специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации.

(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.05.2026 № 141-ФЗ)

2. Авиационный персонал включает в себя авиационный персонал гражданской авиации, авиационный персонал государственной авиации и авиационный персонал экспериментальной авиации.

3. На должности специалистов авиационного персонала, осуществляющих деятельность по организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения, принимаются граждане Российской Федерации.

На должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица: (В редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 547-ФЗ)

имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 19.12.2022 № 547-ФЗ)

включенные в предусмотренный статьей 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 19.12.2022 № 547-ФЗ)

Проверка сведений, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта и пункте 34 настоящей статьи, проводится в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 19.12.2022 № 547-ФЗ)

(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.03.2005 № 20-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 253-ФЗ)

31. Лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. (В редакции Федерального закона от 25.05.2026 № 141-ФЗ)

(Особенности применения абзаца - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2026 № 418)

Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров специалистов авиационного персонала гражданской авиации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 208-ФЗ, от 25.05.2026 № 141-ФЗ)

(Особенности применения абзаца - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2026 № 418)

На должности специалистов авиационного персонала гражданской авиации не принимаются лица, не прошедшие предварительного медицинского осмотра, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. (В редакции Федерального закона от 25.05.2026 № 141-ФЗ)

Членам летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчерам управления воздушным движением запрещается без назначения врача принимать лекарственные препараты, включенные в перечень лекарственных препаратов, влияющих на способность выполнять функции члена летного экипажа воздушного судна и диспетчера управления воздушным движением, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 208-ФЗ)

Действие требований, установленных настоящим пунктом, может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации". (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 331-ФЗ)

(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 230-ФЗ)

32. Наряду с основаниями расторжения трудового договора по инициативе работодателя, установленными трудовым законодательством, трудовой договор с лицом из числа специалистов авиационного персонала может быть расторгнут в случае, если:

1) указанное лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ;

2) указанное лицо не прошло в установленном порядке обязательный периодический медицинский осмотр, а в отношении членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением также в случае, если они не прошли в установленном порядке обязательное медицинское освидетельствование, медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.06.2021 № 208-ФЗ)

33. Лица из числа специалистов авиационного персонала государственной авиации, лица из числа специалистов авиационного персонала государственной авиации, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, лица, поступающие на военную службу по контракту либо приравненную к ней службу, принимаемые на работу по трудовому договору на должности специалистов авиационного персонала государственной авиации, граждане, поступающие в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, реализующие образовательные программы в области подготовки специалистов авиационного персонала государственной авиации (далее - военно-учебные заведения), либо обучающиеся в военно-учебных заведениях, проходят военно-врачебную экспертизу в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению. Требования к состоянию здоровья указанных лиц и порядок прохождения ими военно-врачебной экспертизы устанавливаются положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Проведение обязательных диагностических исследований в отношении граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, поступающих на военную службу по контракту либо приравненную к ней службу на должности специалистов авиационного персонала государственной авиации, а также в отношении лиц из числа специалистов авиационного персонала государственной авиации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, при призыве их на военные сборы осуществляется в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Специалисты авиационного персонала государственной авиации проходят химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов в порядке и с периодичностью, которые устанавливаются уполномоченным органом в области обороны по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченным органам, имеющим подразделения государственной авиации, и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".

На должности специалистов авиационного персонала государственной авиации не принимаются лица, не прошедшие военно-врачебной экспертизы или не соответствующие требованиям к состоянию здоровья, предъявляемым к лицам, поступающим на военную службу по контракту либо приравненную к ней службу, или принимаемым на работу по трудовому договору на эти должности, или поступающим в военно-учебные заведения. На должности специалистов авиационного персонала государственной авиации не принимаются также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Финансирование расходов, связанных с проведением военно-врачебной экспертизы, за исключением проведения обязательных диагностических исследований граждан, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченным органам, имеющим подразделения государственной авиации, и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".

(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.06.2021 № 208-ФЗ)

34. Трудовой договор с лицом из числа специалистов авиационного персонала подлежит расторжению в соответствии с пунктом 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в следующих случаях:

1) если указанное лицо включено в предусмотренный статьей 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

2) если указанное лицо имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.12.2022 № 547-ФЗ)

4. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.03.2005 № 20-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.04.2023 № 107-ФЗ)

5. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха специалистов авиационного персонала гражданской авиации, труд которых непосредственно связан с движением гражданских воздушных судов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, с учетом норм трудового законодательства. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 289-ФЗ)