Есть понятие титульного владельца. однако порядок един для всех. Порядок изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки установлен Приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (ред. от 07.11.2022). Речь идет Приложении N 4 к Приказу Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 "Порядок изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки". При этом после данного изменения сведений допускается увеличение площади земельного участка не более чем на десять процентов или уменьшение площади земельного участка не более чем на пять процентов относительно площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при этом уточнении границ была допущена реестровая ошибка).

© КонсультантПлюс, 1992-2025

Ситуация, которую вы описываете, связана с процедурой уточнения местоположения границ и площади земельного участка, уже стоящего на кадастровом учете. Разберем ее по порядку с учетом законодательства Российской Федерации.

1. Общий принцип уточнения площади. Согласно части 3 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и положениям Земельного кодекса РФ, при уточнении границ земельного участка его площадь может изменяться. Ключевое ограничение: новая площадь не должна превышать предельные максимальные или минимальные размеры, установленные правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) для данной территориальной зоны. Если таких размеров не установлено, применяется норма, согласно которой увеличение площади при уточнении границ не может превышать 10% от площади, указанной в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Это общее правило, которое действует для всех собственников, независимо от того, как они приобрели участок — получили изначально или купили.

2. Отсутствие «льгот» для первоначального собственника. В действующем законодательстве не существует отдельной нормы, которая позволяла бы «первоначальному» собственнику (тому, кто впервые поставил участок на учет) увеличивать площадь более чем на 10%, в то время как последующим собственникам (покупателям) такая возможность была бы недоступна. Информация, предоставленная вам в кадастровой организации, не соответствует букве закона. Правовой статус собственника (первоначальный он или приобрел участок позже) не влияет на процедуру уточнения границ.

3. Когда возможно увеличение более чем на 10%? Увеличение площади сверх 10% возможно, но по иным основаниям, и это сложная процедура:

* Исправление кадастровой (реестровой) ошибки. Если несоответствие фактической площади и площади в ЕГРН возникло из-за ошибки, допущенной ранее кадастровым инженером или органом регистрации, она подлежит исправлению. В этом случае площадь может быть приведена в соответствие с фактическими границами, даже если разница превышает 10%. Однако вам нужно будет доказать, что это именно ошибка, а не изменение границ после постановки на учет.

* Перераспределение земель. Это процедура образования новых участков путем объединения, раздела или выдела. Например, если есть возможность присоединить к своему участку смежный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, через аукцион или без торгов (в определенных законом случаях, например, для приведения в соответствие с ПЗЗ). Это уже не «уточнение границ», а полноценная сделка или административная процедура.

4. Риск признания самозахватом. Позиция кадастрового инженера или сотрудника организации, с которой вы общались, вероятно, основана на следующем: если вы фактически используете землю, площадь которой значительно больше учтенной, и при этом нет оснований для исправления кадастровой ошибки, то «лишняя» часть может быть квалифицирована как самозахват (незаконное занятие земельного участка). Это регулируется статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и влечет наложение штрафа. Поэтому просто «замежевать» излишек, превышающий 10%, без законных оснований действительно нельзя.

Краткое резюме и рекомендации:

1. Закон не делает различий между первоначальным и последующим собственником при уточнении границ. Общее правило — увеличение не более чем на 10% от площади в ЕГРН.

2. Для увеличения площади сверх этого лимита нужны иные юридические основания: либо доказанная кадастровая ошибка, либо процедура перераспределения земель (например, выкуп или аренда излишка у муниципалитета).

3. Фактическое использование земли, площадь которой значительно превышает учтенную, без надлежащего оформления действительно создает риск привлечения к административной ответственности за самозахват.

Рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на земельном праве, для:

* Анализа документов на ваш участок и истории его кадастрового учета, чтобы выявить возможные основания для исправления ошибки.

* Изучения ПЗЗ вашего муниципального образования на предмет предельных размеров участков.

* Разработки стратегии легализации излишка площади, если это возможно (например, через перераспределение).

* Представления ваших интересов в отношениях с кадастровым инженером и Росреестром.

Консультация юриста поможет вам выбрать правильный и законный путь решения вашей ситуации, избежав рисков и неправомерных отказов.