Оксана, не может, но при необходимости она может докупить балы.

Нет, пенсия назначается индивидуально.

Баллы - это не материальная вещь. Это часть пенсионных прав гражданина. Их нельзя отдать, подарить как право на жизнь, на свободу, вероисповедание и пр.

Социальные права - обеспечивают нуждающимся поддержку со стороны государства (право на пенсионное обеспечение, на охрану здоровья и др).

Если отнять у человека часть прав, то это не будет соответствует нормам Конституции РФ.