Здравствуйте Ольга

При отсутствии договора оплата может и не последует, организация в подобных случаях может требовать оплату за фактическое потребление энергии, вплоть до судебного требования.

Уважаемая Ольга! Подобные договоры являются публичными и не требуют соблюдения обязательной письменной формы, если происходит фактическое потребление, то обязаны оплатить

У вас должен быть файл Excel в 2-х экз.

Да, может.

Фактическое потребление тепловой энергии есть, соответственно и плату может начислять. Другой вопрос, что юридически неправильно, проблемы могут быть в случае спорных вопросов, например, в части стоимости оплаты и сроков. Со стороны контролирующих органов тоже могут возникнуть вопросы.