Добрый день! Увы, но законом не предусмотрена процедура возврата маткапитала, поэтому ситуация ваша непростая. С одной стороны, никаких обременений на участке не зарегистрировано, и теоретически Вы можете его продать. Но поскольку маткапитал был получен под строительство именно на этом участке, Вас могут привлечь к уголовной ответственности за мошенничество с госсубсидиями, ст. 159.2 УК, и признать сделку купли-продажи земли недействительной. Поэтому лучше все же найти возможность построить дом, хотя бы небольшой, выделить в нем детские доли и уже потом продавать с согласия органа опеки, ст. 37 ГК. Это единственный законный способ.

Если остались вопросы, пишите в личку любому юристу на сайте.