Утилизационный сбор

Такой вопрос. Муж ввез автомобиль в РФ через Беларусь. Там его расстаможил. Оформил на третье лицо, гражданку РФ. Автомобиль прошел оценку на территории РФ. Теперь на таможне при оформлении утилизационного сбора, ему говорят, что не будут оформлять по сниженной ставке, т.к. авто ввезено на третье лицо, должен ввозить человек на которого оформлено авто. Так же отмечу, что авто оформлено на пожилую женщину, которая не имеет водительского удостоверения и ввозить авто не могла, но его покупают для ее нужд. Заставляют оплатить полностью Утилизационный сбор. Насколько это правомерно? Куда в данном случае можно обратиться?