Самим мусор запрещено вывозить, закон предписывает заключать договоры с рег. оператором, если мусор вывозился исполнителем с мест скопления, то вы обязаны оплачивать услугу даже, если вы ей не пользовались по своей воле. Договоры с собственниками жилья заключаются автоматически - публичный договор.