Укажите ответчиком местную администрацию, а там суд сам разберется.

Здравствуйте. Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Орган местного самоуправления. Если Вы не уверены в ответчике, то лучше обратиться за помощью к юристу