Нет, не могут

Да,нужно. Ну по крайней мере подать возражение, указав, что никто не принял наследство (не юридически, не фактически). Привлекают, потому что кроме юридического принятия есть фактическое (иногда не оформляют, что бы долги не платить, но пользуются имуществом наследодателя). Если не будете возражать и обосновывать, то могут обязать платить долг, но не более стоимости наследуемого имущества.

Бабушка фактически приняла наследство, к ней перешли все долги;

можно не обращаться к нотариусу и по документам не принимать наследство, но продолжать пользоваться участком;

если она не пользуется участком, то не приняла насделство - возражения в суд;

тогда банк может земельный участок для погашения долга;