Вы можете без уведомления о начале строительства строить дом, согласно ст.51.1 ГрК РФ.

Здравствуйте Алтай

Если земельный участок не оформлен в собственность, следует обратиться в суд с требованием о признании права на жилой дом, а получив положительное решение возможно оформить и земельный участок.