В приведенном мной актах есть ответ на Ваш вопрос- возможно Вы не прочли внимательно. Напишу проще. Что применяется - 2.8 или 0.8 зависит от того, какая система оплаты использовалась - оклад или денежное вознаграждение. Если оклад - в Правилах исчисления заработка это п. 2 - перечислено что включается - то не более 2.8 , если госслужащий получал единое денежное содержание (это отдельные категории п. 3 ст. 50 ФЗ № 166) - то в п. 4 Правил указано, что учитывается и соответственно коэф. 0.8.Ппросто это разные системы оплаты - разные коэффициэнты, у Вас - оклад, значит 2.8. Всего доброго!