Если сотрудники ФССП отказываются возбуждать производство, вы вправе обжаловать их бездействие в вышестоящем органе или в суде.

Если вы считаете что судебные приставы потеряли исполнительное производство при передаче из отдела в отдел вам необходимо обратиться с жалобой к старшему судебному приставу региона, или в прокуратуру.

Так вы выясняйте где ваш исп. документ. Если утерян приставом, то пусть выдаёт справку, чтобы вы в суде могли взять дубликат исп. документа.