Соц. защита устанавливает уровень ухода за человеком (там несколько уровней, но это это не суть), далее соц. защита направляет запрос на работников, которые осуществляют этот уход в определенную организацию, которая этот уход осуществляет по запросу соц. защиты.

Соц. защита, назначившая уход, следит за исполнением этого ухода.

Если вам не осуществляется уход надлежащего качества, пишите жалобу в соц. защиту, которая вам этот уход назначила.