Скажите пожалуйста может ли земельный контроль оштрафовать водителя за зелёную зону не обращаясь при этом в ГИБДД?

если у него есть на это полномочие то может.

А кто может дать ему такие полномочия?

Просто машина была поставлена на зёлёную зону зимой хотя там снег и выписан штраф не от гибдд а от земельного контроля,может такое быть?